海东:精准扶贫有门道

创建时间:2018-11-07 作者:张兵 浏览量:84

       易地扶贫搬迁、乡村旅游扶贫、拉面扶贫等模式因地制宜,全面铺开,让人感受到了一份沉甸甸的精准扶贫成绩单。

       海东市,因位于青海湖之东而得名,是河湟文明发祥地之一,素有天河锁钥、海藏咽喉等美誉,是青海最年轻的地级市,辖两区四县,人口178万。

       作为六盘山片区区域发展与扶贫攻坚重点地区,海东是青海省贫困面积最大、贫困人口最多、贫困程度最深的地区,除辖区互助县为省级贫困县外,其余5个县区都是国家贫困县区。

       2016年至2017年两年里,海东实现了376个贫困村退出、9.98万贫困人口脱贫,占全市贫困人口的56.8%。

       2018年,正值改革开放40周年以及海东建政40周年、撤地设市5周年。9月初,《民生周刊》记者在海东采访看到,易地扶贫搬迁、乡村旅游扶贫、拉面扶贫等模式因地制宜,全面铺开,让人感受到了一份沉甸甸的精准扶贫成绩单。

       挪穷窝

       “以前是靠天吃饭,现在住上了楼,每个月还能领钱。”在海东市平安区三合镇幸福家园,格桑花开得娇艳,65岁的段光才穿着保安服,正在小区巡查。

       段光才干了一辈子农活,以前住的窑洞村交通不便,地理条件差,信息闭塞,现在全家6口搬进了易地搬迁集中安置区。

       段光才的新家就在幸福家园,面积128平方米,他仅花了3万元。儿子、儿媳在西宁打工,周末才回家,平时他与老伴帮着照看两个孙子。老家19亩土地流转了,段光才现在每月还能领1500元工资,全家一年下来能有6万多元收入。

       “此次易地搬迁集中安置农户430户,安置区位于三合镇三合村,地势宽广,交通便利,距镇政府约600米。安置区共建设6层住宅楼13栋420套,配套了水、电、路、气、绿等基础设施,目前已全部入住。”三合镇纪委书记俞德贤告诉《民生周刊》记者,“项目总投资约6990万元,区政府整合相关部门资金1114万元,搬新拆旧工作也同步进行,已拆除旧宅527个。”

       海东投资28.08亿元,群众自筹1.8亿元,实施易地扶贫搬迁项目,惠及45个乡镇、279个村,14711户、53055名群众受益,其中建档立卡贫困户5201户、19403人。

       钱从哪里来?海东想出的办法是与国家开发银行达成贷款44亿元金融精准扶贫融资协议,集中用于易地扶贫搬迁项目、产业扶贫和贫困村基础设施建设,为贫困户累计落实信贷3亿元,为能人大户、家庭牧场、专业合作社、龙头企业、贫困大学生落实贷款5.84亿元。

      

       乡村旅游火了

       “自家地里的蔬菜,西红柿每斤2元,南瓜每斤2元,胡萝卜每斤1元。”9月8日,海东市乐都区新庄村村口,75岁的王福寿与老伴在兜售蔬菜。

       台阶上铺了一层薄薄的纸,菜品直接码放在纸上,一小袋青梨刚从树上摘下,也放在一堆菜中间,马路另一侧,一辆小三轮车上摆放着矿泉水等各种饮品。“没带现金也没关系,你一扫那边就接收,大儿子帮我弄的。”王福寿向买家展示付款二维码。

       卯寨景区出名了,新庄村火了。新庄村党支部书记李连和忙不迭地接待着一拨又一拨客人,这位走路都带着小跑的村支书说,2017年全年接待游客12.6万人次,旅游收入达360万元,解决了4000多人就业。

       这个乡村旅游示范点区位优势明显,东距柳湾遗址3公里,北进20公里就可到水峡风景区,西距乐都城区13公里,往南20公里可到达央宗风景区。

       山花烂漫,走在百亩花海观光桥上,一望无际的月季、玫瑰争相开放。5个蔬菜棚里,时令蔬菜一应俱全。2亩樱桃园、3亩杂果园,游客络绎不绝。

       “我们要联合扎门村、老庄村以入股形式,共同打造卯寨休闲农业和乡村旅游景点,把柳湾遗址、高庙古镇和卯寨乡村旅游融为一体,形成集文化文物鉴赏、民俗农事、休闲观光采摘、娱乐餐饮购物为一体的大景区。”李连和很看好未来发展。

       庄科村位于三合镇以南,紧邻峡群寺森林公园和夏宗寺,生态和乡村旅游优势得天独厚。

       “2017年开始,庄科村实施乡村旅游景点项目,项目一期建成游客接待服务中心、停车场、服务中心至药水泉游步道、烧烤木屋、景观水系两处,林间休闲木屋及藥王神泉景点,旅游点已具雏形。”庄科村第一书记张生杰介绍,“二期将建成标志性景观大门、民宿民宅示范点、农事体验点、景区生态停车场、电商服务中心、观景台、游步道(延伸段),以及基层组织阵地建设、戏台项目改造。”

       在经营模式上,村集体经济合作社统一集中流转土地,采取“公司+合作社”、“公司+合作社+农户”方式,农村集体经济组织以入股、联营等方式,参与公司管理,发展乡村休闲旅游、养老等产业和农村三产融合项目。

       同时,通过出租、合作等方式,盘活利用空闲农房及宅基地,在壮大村集体经济的同时,由合作社出面招募农户在公司务工,让农户以入股分红及在企业务工的方式增加收入。

       “以庄科村为中心,辐射带动周边9个村庄的产业布局。”张生杰说,“窑洞、翻身、邦业隆村发展油用牡丹种植及深加工产业,瓦窑台村加快农家乐提档升级,仲家、新安、湾子及寺台村富硒马铃薯开始规模化种植。”

       拉面经济

       扶持发展拉面经济,也是海东贫困农民增收致富的门路。 2017年,贫困户新开办的拉面店达113家,较上年增加42家;从业人员达3876人,较上年增加2539人;经营性收入7895万元,实现利润2086万元。

       谈及青海拉面,首先想到的就是化隆牛肉面和循化撒拉人家。在化隆回族自治县,当地创出一条由拉面产业带动农业、农村发展和农民增收的新路子。

       目前,全县有12万人在全国271个大中城市开办拉面店1.5万家,实现总产值近100亿元,拉面收入占农民人均纯收入的53%。

       “从2016年开始,我们针对18至50周岁的建档立卡贫困对象,带薪培训,一年3万元,使其掌握一技之长。”化隆县电商中心主任绽建忠介绍,“已培训近3000人,想开拉面店的贫困户还享受3年5万元的免息贷款。为加快拉面经济发展,化隆县在全国各地还设有48个拉面办事处。”

       采访中,当地人告诉记者,拉面经济让农民“练了胆子、挣了票子、换了脑子、育了孩子、拓了路子、创了牌子”。

  来源:《民生周刊》2018年18期

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